Furesø Kommune startede processen med Humlehaven ved at spørge Børne- og Ungeministeriet om afklaring på juridiske spørgsmål. Ministeriet bad Furesø Kommune lave egen vurdering. Nu har Børne- og Ungeministeriet bedt Ankestyrelsen kigge på sagen.
Af Mikkel Kjølby
Det er ikke så underligt, hvis læserne er forvirrede over, hvilke regler som gælder for dagtilbuddet Humlehaven. For det er Furesø Kommune i den grad også. Det viser en aktindsigt i kommunikationen mellem Furesø Kommune og Ankestyrelsen.
Det nuværende tilbud Humlehaven er en sammenlægning af specialtilbuddet i Ryget Børnehus og Humlehaven. I den forbindelse stillede en medarbejder i Furesø Kommune den 21. februar 2024 fire spørgsmål til Børne- og Ungeministeriet. Spørgsmålene handler om visitationsprocessen, målgrupper, eventuelle klagesager, ekstra timer til barnet, hvis det ikke visiteres til Humlehaven og fripladser i forhold til § 32 lignende pladser. Reelt skyldes forvirring om, Humlehaven hører under Barnets Lov eller Dagtilbudsloven.
Børne- og Ungeministeriets svar var ikke den store hjælp.
– Ministeriet opfordrer Furesø Kommune til at vende tilbage angående spørgsmål 2-4 om Humlehaven, når kommunen har foretaget en konkret vurdering af Humlehavens karakter som alment eller særligt dagtilbud. Såfremt kommunen finder, at Humlehaven er et tilbud i medfør af barnets lov opfordrer ministeriet til, at Furesø Kommune retter henvendelsen til Social-, Bolig- og Ældreministeriet, skrev Børne- og Ungeministeriet, som dog var klar i spyttet i forhold til fripladser.
Børne- og Undervisningsministeriet kan endeligt oplyse, at kommunalbestyrelsen skal give et behandlingsmæssigt fripladstilskud, når et barn med betydelig og varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne af behandlingsmæssige grunde har ophold i et dagtilbud, jf. dagtilbudslovens § 43, stk. 1, nr. 3. Behandlingsmæssigt fripladstilskud svarer til 50 pct. af den tilskudsberettigede forældrebetaling.
Men uden en præcis vurdering af de tre øvrige spørgsmål gik Furesø Kommune selv videre med sagen.
Den 13. januar 20245 skrev en medarbejder i Furesø Kommune til Børne- og Ungeministeriet.
– Det er Furesø Kommunes vurdering, at det er retvisende, at Humlehaven er etableret og drevet efter dagtilbudsloven. Til grund for denne vurdering har Furesø lagt vægt på følgende: Furesø Kommune vil på baggrund af sin henvendelse til ministeriet, og den efterfølgende korrespondance med ministeriet, undersøge muligheden for fremover at oprette enkelte pladser efter Barnets Lov til specifikke børn på baggrund af både en PPV og en børnefagligundersøgelse. Hensigten er at tilbyde børnene og deres familier en plads i et dagtilbud tæt på deres eget nærområde og så tæt på almenområdet som muligt.
Børne- og Ungeministeriet fik igen øje på Humlehaven i forbindelse med en gennemgang af normeringer. Humlehaven er normeret som et specialtilbud, men drives efter dagtilbudsloven. Det fik ministeriet til at rette henvendelse til Ankestyrelsen, som blev bedt om at vurdere om, der kunne åbnes en tilsynssag.
Furesø Kommune oplyser i høringssvaret til Ankestyrelsen, at man ændrer praksis i forhold til opskrivning og anvisningspraksis til Humlehaven, samt at man vil iværksætte en proces for kvalificering af sit arbejde med at vurdere de enkelte børns behov for støtte efter Dagtilbudslovens § 4, stk. 2.
Næstformand Anders Medum Groth (B) har også læst aktindsigten og har ingen kritik af forvaltningen i forhold til etableringen af Humlehaven.
– Min oplevelse er den, at forvaltningen og Humlehaven gør alt, hvad de kan for at skabe de bedste rammer for de børn. Hvad lovgrundlaget skal være, må jurister og andre kloge folk hjælpe os med, siger Anders Medum Groth.
Hans grænse går dog ved, at Udvalget for Børn- og Skole ikke blev informeret, da ministeriet åbnede tilsynssagen.
– Vi burde senest være blevet orienteret om sagen, da Ankestyrelsen blev involveret i sagen, siger Anders Medum Groth og bemærker, at udvalget heller ikke er blevet informeret af forvaltningen om en anden tilsynssag og havde vanskeligheder ved at få oplysninger om de besparelser, som forvaltningen gennemførte i foråret 2024 til trods for, at de blev nedstemt i udvalget.
